สรุปมติที่ประชุม กสทช. 05/2554
รายงานการประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติปฏิบัติหน้าที่
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 5/2554
วันพุธที่ 2 กุมภาพันธ์ 2554 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุมชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติปฏิบัติหน้าที่
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 5/2554
วันพุธที่ 2 กุมภาพันธ์ 2554 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุมชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้เข้าประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ปฏิบัติหน้าที่ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
1. ศาสตราจารย์ประสิทธิ์ ประพิณมงคลการ ประธานกรรมการ
2. นายสุชาติ สุชาติเวชภูมิ กรรมการ
3. รองศาสตราจารย์สุธรรม อยู่ในธรรม กรรมการ
4. พันเอก นที ศุกลรัตน์ กรรมการ
5. รองศาสตราจารย์พนา ทองมีอาคม กรรมการ
6. นายบัณฑูร สุภัควณิช กรรมการ
7. นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ รักษาการในตำแหน่งเลขาธิการ กทช. ปฏิบัติหน้าที่เลขาธิการ กสทช.
ผู้ไม่เข้าประชุม
1. นายสุรนันท์ วงศ์วิทยกำจร ติดภารกิจ
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นายอารักษ์ โพธิทัต ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการสำนักการประชุมและเลขานุการ
2. นางดวงเดือน เสวตสมบูรณ์ ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการสำนักปฏิบัติการและติดตามประเมินผล
3. นายบุญยิ่ง โหมดเทศน์ ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการส่วนมติและรายงานการประชุม
4. นางอรุณ วงศ์ศิวะวิลาส ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการส่วนงานวาระการประชุม
5. นางสาวกานต์ชนา เกตุสุวรรณ ปฏิบัติหน้าที่พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
6. นางสาวสุภาวดี สดศรี ปฏิบัติหน้าที่พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
7. นางสาวจุฑาสินี คำบำรุง ปฏิบัติหน้าที่พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
8. นางสาวณัฐจิรา ขันทอง ปฏิบัติหน้าที่พนักงานปฏิบัติการประจำส่วนงาน กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
ผู้ชี้แจง
1. นายเฉลิมชัย ก๊กเกียรติกุล ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการสถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม
2. นายณัฐสุต อาจารวงศ์ ปฏิบัติหน้าที่พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครง ข่ายโทรคมนาคม
3. นางธันยพร โชติชนาภิบาล ปฏิบัติหน้าที่ผู้บริหารระดับต้น สถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรม โทรคมนาคม
4. นายวรพงศ์ นิภากรพันธ์ ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการกลุ่มภารกิจด้านการงบประมาณ
5. นางยุพา จันทร์กระจ่าง ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการส่วนงานการคลัง ๔ (งานตรวจสอบใบสำคัญ) สำนัก การคลัง
6. นางสาวลักษมี นุตตะโร ปฏิบัติหน้าที่พนักงานตามสัญญาจ้าง กลุ่มภารกิจด้านการงบประมาณ
7. นายสมสกุล ชัยกาญจนาศักดิ์ ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการส่วนงานกฎหมายภายใน สำนักปฏิบัติการและติดตาม ประเมินผล
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. ได้มีหนังสือแจ้งเวียนให้ทราบ เรื่อง คณะกรรมาธิการการศึกษากรณีตรวจสอบเรื่องการทุจริตและเสริมสร้างธรรมาภิบาล วุฒิสภา (ประธาน คุณรสนา โตสิตระกูล) ได้มีหนังสือเชิญ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เข้าฟังปาฐกถา 3 ปี คณะกรรมาธิการการศึกษากรณีการตรวจสอบเรื่องการทุจริตและการเสริมสร้างธรรมาภิบาล ในวันพรุ่งนี้ (วันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2554) ที่ห้องรับรอง1 – 2 ชั้น 3 อาคารรัฐสภา 2
2. ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. ได้ไปพบประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน (นายปราโมทย์ โชติมงคล) และได้ขอความเห็นด้านกฎหมายตามมาตรา 80 ของพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 ซึ่งก็ชัดเจนเหมือนกันว่า ในขณะที่ยังไม่มีการแต่งตั้ง กสทช. ให้ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และโดยผลของกฎหมายก็มาทั้งคณะ มีประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่เป็นประธาน กสทช.
หมายเหตุ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้มีการอภิปรายเพิ่มเติมในประเด็นต่อเนื่องจากที่ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. แจ้งให้ที่ประชุมทราบ สรุปได้ดังนี้
3. กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้กล่าวว่ามติที่ประชุมให้สำนักงาน กสทช. มีหนังสือหารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาหรือสำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงาน กสทช. ได้ดำเนินการแล้วหรือยัง เพราะถ้าไม่มีความเห็นทางกฎหมายที่ชัดเจน อาจมีปัญหาในภายหลัง ที่สอบถามก็เพราะมีกิจกรรมหลายเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสำนักงาน กสทช. เกี่ยวข้องกับเรื่องบัญชี การเงิน สิทธิหน้าที่ ใบอนุญาต อำนาจหน้าที่ การกำกับดูแลและการควบคุม ซึ่งเป็นอำนาจตามกฎหมาย ซึ่งประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. และ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. มีอำนาจเหนือเลขาธิการฯ หรือสำนักงานฯ หรือไม่เพียงใด เพราะเป็นการใช้อำนาจรัฐ ก็ขอให้หารือเพื่อให้ชัดเจน เพราะ กสทช. เป็นหน่วยงานที่ต้องใช้อำนาจทางกฎหมาย ขอให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินการ ซึ่ง กทช.สุชาติฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้สอบถามเพิ่มเติมว่ากรณีที่สำนักงาน กสทช. จะมีหนังสือหารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา จะต้องมีมติที่ประชุมก่อนหรือดำเนินการไปได้ แต่ก็ได้มีบันทึกความเห็นของตนเองไปแล้ว กทช.บัณฑูรฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้กล่าวเสริมว่า ต้องการทราบว่ามีกิจกรรมหรือภารกิจอะไรที่จะต้องไปหารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาบ้าง
4. ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. ได้กล่าวเพิ่มเติมว่าขอให้รักษาการในตำแหน่งเลขาธิการ กทช. ปฏิบัติหน้าที่เลขาธิการ กสทช. จัดทำเรื่องนำเสนอให้ที่ประชุมพิจารณาในสัปดาห์หน้า ซึ่งถ้าเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. อาจไม่จำเป็นต้องหารือ เพราะมีการหารือผู้ที่เกี่ยวข้องหลายรอบแล้ว เป็นความรับผิดชอบของประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. เอง ซึ่ง กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้กล่าวเพิ่มเติมว่าในแง่ที่ กทช. ต้องใช้อำนาจตามกฎหมายในช่วงเฉพาะกาลนี้ ซึ่งอาจจะไปถึงเดือนสิงหาคม – ตุลาคม หรือล่วงเลยไปกว่านั้น ถ้าหากไม่ทราบอำนาจที่จะใช้หรือไม่รู้จะใช้อย่างไร เพราะฉะนั้นก็ให้หารือเพราะเกี่ยวกับการใช้อำนาจตามกฎหมาย ซึ่งจะต้องมีเรื่อง Enforcement เข้ามาเกี่ยวข้อง นอกจากนี้ ในเรื่องงบประมาณรายจ่ายที่จะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามมาตรา 57 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 และเรื่องการเปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ ซึ่งก็ควรจะมีหนังสือหารือไป เพราะสำนักงาน กสทช. ไม่ใช่หน่วยงานทางกฎหมาย ตนเห็นว่าเป็นเรื่องของสำนักงาน กสทช. เพราะจะต้องเป็นผู้บังคับใช้และปฏิบัติตามกฎหมาย
5. ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. ได้กล่าวว่า ขอให้สำนักงาน กสทช. หารือในส่วนที่มีข้อสงสัย แต่ในส่วนของประธานฯ เข้าใจดีแล้วก็ไม่ต้องสอบถาม ซึ่ง กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. กล่าวเพิ่มว่า เพราะมีเรื่องกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะซึ่งเป็นเรื่องใหญ่มาก ถ้าสมมติว่ากองทุน Effective กระทรวงการคลัง โดยกรมบัญชีกลาง มีหน้าที่ส่งเงิน 2% ของรายได้ ตั้งแต่ปี 2551 จนปัจจุบันปี 2554 แล้ว กฎหมายออกเดือนมีนาคม 2551 จนถึงปี 2554 เดือนมีนาคม ก็ครบ 1 ปี ซึ่งเป็นเงิน 2% ของรายได้ที่ได้จากสัญญาสัมปทานทั้งหมดต้องส่งเงินเข้ากองทุนนี้ ซึ่งเป็นเงินจำนวนมาก จะต้องบริหาร ฉะนั้นจึงมีเรื่องเงินเข้ามาเกี่ยวข้อง จึงต้องหารือ เนื่องจากเกี่ยวกับอำนาจ เพราะประธานเป็นโดยตำแหน่ง และต้องมีการแต่งตั้งกรรมการ ซึ่งถ้าไม่ทำหรือทำไม่ถูกต้องก็จะมีปัญหา จึงขอให้หารือเรื่องอำนาจในส่วนนี้ ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. ได้ชี้แจงเพิ่มเติมว่า เรื่องนี้ได้เคยปรึกษาหารือนอกรอบว่าในระหว่างที่ไม่มี กสทช. ที่มาจากการแต่งตั้ง ก็จะเป็นการพิจารณาเฉพาะเรื่อง กทช. อย่างเดียว เช่น ทุนต่างๆ ที่ได้อนุมัติไปแล้ว แต่ไม่สามารถใช้งบประมาณจากกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะได้ ซึ่งงานจะต้องเดินหน้า ขณะนี้มีความจำเป็นเพราะงบประมาณทุกเรื่องหยุดชะงักหมด
6. กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้กล่าวว่า ตนเข้าใจว่าในแง่กฎหมายปกครอง ประธานไม่สามารถทำอะไรโดยไม่ขอความเห็นจาก กทช. หรือมติ กทช./มติ กสทช. ได้ อาทิ กิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมการ มีประธานเป็นผู้กระทำการแทนคณะกรรมการ ซึ่งไม่ใช่แปลว่าทำได้โดยไม่ต้องฟังเสียงหรือได้รับฉันทามติจาก กทช. ซึ่งเรื่องนี้เป็นสำคัญ เพราะฉะนั้นประธาน กสทช. ในอนาคต ถ้าทำอะไรในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกองทุน ก็ต้องมี Mandate หรืออยู่ภายใต้ Mandate ของกรรมการ กสทช. ซึ่งยังไม่มี Mandate เช่น การเรียกประชุม แม้จะเป็นการเชิญประชุมที่เป็น Informal ก็ตาม กทช.สุชาติฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. กล่าวเสริมว่า ตามมาตรา 80 มาตรา 81 เขียนไว้ชัดว่า กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. โดยที่มาตรา 81 เน้นย้ำว่า กทช. มีอำนาจที่จะกำกับดูแลตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 และมาตรา 95 ก็เป็นกติกาให้ทำงาน และล่าสุดสำนักงาน กสทช. ก็ได้หารือเรื่องการยื่นบัญชีทรัพย์สินของ กทช. ไปที่สำนักงาน ปปช. ซึ่งเห็นว่า อะไรที่มีผลกระทบกับการปฏิบัติงานก็ให้สำนักงาน กสทช. หารือไป ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. กล่าวเพิ่มเติมว่าในสิ่งที่ไม่ชัดเจนในเรื่องการปฏิบัติงาน อย่างเช่น ระเบียบใดๆ ที่ขัดต่อพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 ก็ใช้ไม่ได้ แต่ถ้าหากก้ำกึ่งไม่เข้าใจก็หารือได้ไม่มีปัญหา ตามมาตรา 95 จุดประสงค์ของบทเฉพาะกาลก็คือเพื่อมิให้งานหยุดชะงัก ให้เดินหน้าไปได้ทุกเรื่องในกิจการโทรคมนาคม และสิ่งที่ได้มอบหมายด้านกิจการโทรคมนาคม และการตัดสินเรื่องทุนต่างๆ ที่ตัดสินไปแล้ว ขณะนี้ตนเข้าใจว่าอยู่ใน Pipeline อนุมัติไปแล้วแต่ยังสั่งจ่ายไม่ได้อยู่ประมาณ 3 – 4 โครงการ จึงเห็นว่าให้เป็นหน้าที่ของสำนักงาน กสทช. ไปพิจารณาก่อนได้ ที่ไม่ชัดเจนในอำนาจหน้าที่ก็ให้หารือ ถ้าเรื่องใดที่ไม่ใช่อำนาจหน้าที่ของสำนักงาน กสทช. ถ้าจะหารือก็ขอให้แจ้งประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. ด้วย เพราะได้มีบันทึกความเห็นแย้งในที่ประชุมไว้ และความเห็น กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. หลายท่าน
7. กทช.บัณฑูรฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้กล่าวเพิ่มเติมว่ากรรมการชุดปัจจุบันที่เป็นอยู่ในฐานะรักษาการ จะต้องมาพิจารณาว่ามีอะไรที่จะเสียหายหากไม่ดำเนินการ ก็ควรจะต้องทำ อะไรที่ยังไม่ทำแล้วไม่เสียหายก็ไม่สมควรอย่างยิ่งที่จะไปทำ กรณีที่กฎหมายกำหนดไว้ เช่น บางคณะกรรมการ ก็ควรเป็นเรื่องของงานประจำที่จะพิจารณาว่าอะไรที่จะเป็นเรื่องเสียหาย เช่น กองทุน ผู้จัดการกองทุนฯ ย่อมรู้ดีว่า อะไรที่ควรจะทำต่อ แต่เรื่องใหม่ไม่สมควรจะทำอย่างยิ่ง เรื่องที่มีการผูกพันไว้เดิม เรื่องที่ถ้าไม่ทำจะเสียหาย เรื่องที่เป็นการขออนุมัติใหม่ไม่สมควรทำอย่างยิ่ง เช่นเดียวกันกับเรื่องงบประมาณ อะไรที่ถ้าไม่ทำแล้วจะก่อให้เกิดความเสียหาย กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จะต้องมาพิจารณากันว่า อะไรควรจะต้องดำเนินการต่อ แต่ถ้าเป็นงานโครงการใหม่ไม่สมควรจะทำ สำหรับเรื่องการแต่งตั้งกรรมการที่กฎหมายยังไม่ได้ระบุเป็นอำนาจหน้าที่ ควรจะต้องรอกรรมการ กสทช. ชุดใหม่
มติที่ประชุม
1. รับทราบเรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ ได้แก่ เรื่อง คณะกรรมาธิการการศึกษากรณีตรวจสอบเรื่องการทุจริตและเสริมสร้างธรรมาภิบาล วุฒิสภา มีหนังสือเชิญ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เข้าฟังปาฐากถา 3 ปีคณะกรรมาธิการการศึกษากรณีตรวจสอบเรื่องการทุจริตและเสริมสร้าง ธรรมาภิบาล ในวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2554 ที่ห้องรับรอง 1 – 2 ชั้น 3 อาคารรัฐสภา 2 และเรื่อง การขอความเห็นตามมาตรา 80 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. รับความเห็นของที่ประชุมไปพิจารณาในเรื่องการปฏิบัติงานของสำนักงานฯ ในช่วงเปลี่ยนผ่านตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 ให้เหมาะสมต่อไปสรุปได้คือ
2.1 หากมีข้อสงสัยไม่แน่ใจในการใช้อำนาจหน้าที่ในเรื่องหรือประเด็นใด ซึ่งเมื่อวิเคราะห์เหตุผลความจำเป็นแล้วหากเห็นสมควรต้องหารือไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ก็ให้นำเสนอที่ประชุม กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาโดยเร็ว และหากเรื่องใดที่ไม่ใช่อำนาจหน้าที่ของสำนักงาน กสทช. ถ้าจะหารือก็ขอให้แจ้งประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. ด้วย
2.2 ในการปฏิบัติงานในช่วงเปลี่ยนผ่านนี้ สำนักงาน กสทช. จะต้องพิจารณาว่ามีอะไรที่จะเสียหายหากไม่ดำเนินการ ก็ควรจะต้องรีบดำเนินการ รวมถึงกรณีเรื่องที่จะต้องดำเนินการต่อเนื่อง ก็ควรดำเนินการให้แล้วเสร็จต่อไปด้วย
ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องรับรองรายงานการประชุม
2.1 รับรองรายงานการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 3/2554 วันพุธที่ 19 มกราคม 2554
2.2 รับรองรายงานการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 4/2554 วันพุธที่ 26 มกราคม 2554
ระเบียบวาระที่ 2.1 : รับรองรายงานการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 3/2554 วันพุธที่ 19 มกราคม 2554
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 3/2554 วันพุธที่ 19 มกราคม 2554 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 3 : รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 4/2554 วันพุธที่ 26 มกราคม 2554
มติที่ประชุม รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 4/2554 วันพุธที่ 26 มกราคม 2554 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 2.2 : รับรองรายงานการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 4/2554 วันพุธที่ 26 มกราคม 2554
มติที่ประชุม
1. รับรองรายงานการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 4/2554 วันพุธที่ 26 มกราคม 2554 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ยกเว้นวาระที่ 4.6 เรื่อง บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น ขอรับการจัดสรร เลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติม ทั้งนี้ โดยมีข้อแก้ไขในวาระที่ 6.5 ให้ปรับเพิ่มเติมข้อความตามที่ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และรักษาการเลขาธิการ กทช. ปฏิบัติหน้าที่เลขาธิการ กสทช. (นายฐากร ตัณฑสิทธิ์) ขอแก้ไขให้เหมาะสมและชัดเจนยิ่งขึ้นเป็นดังนี้ “ เห็นชอบกรอบโครงสร้างสำนักกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ชั่วคราว ซึ่งปรับปรุงจากมติเดิมที่ได้เคยอนุมัติไว้แล้วในที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 28/2553 เมื่อวันที่ 6 ก้นยายน 2553 เพื่อรองรับการโอนย้ายข้าราชการและลูกจ้างของกองงาน กกช. กรมประชาสัมพันธ์ และการเกลี่ยอัตรากำลังกลุ่มงานสำนักเลขานุการคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียง และวิทยุโทรทัศน์ สำหรับหลักเกณฑ์การโอนและอัตราเงินเดือน ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์การคำนวณอัตราเงินเดือนและการเทียบตำแหน่งที่สำนักงาน กสทช. ได้ประกาศไว้แล้ว เพื่อให้สามารถรองรับการปฏิบัติภารกิจตามที่พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 กำหนดได้อย่างเหมาะสม และมีประสิทธิภาพ ตามที่ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ ”
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปตรวจสอบรายละเอียดของกระบวนการและขั้นตอนการกลั่นกรองเพื่อนำเสนอเรื่องในวาระที่ 4.6 บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติม ว่าได้ดำเนินการครบถ้วนตามระเบียบการเสนอเรื่องและ/หรือระเบียบ/มติที่เกี่ยวข้องแล้วหรือไม่ อย่างไร แล้วรายงานผลต่อที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3 : รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 4/2554 วันพุธที่ 26 มกราคม 2554
มติที่ประชุม รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 4/2554 วันพุธที่ 26 มกราคม 2554 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา
กลุ่มเรื่องที่ กทช. เสนอ
4.1 การส่งชื่อบุคคลเข้ารับการคัดสรรเป็นสมาชิกวุฒิสภา : กทช.สุธรรม
กลุ่มเรื่องคณะกรรมการ/ คณะอนุกรรมการ
4.2 การปรับเปลี่ยนคณะกรรมการ/คณะอนุกรรมการ ให้เป็นคณะอนุกรรมการ/คณะทำงานและการจ่ายค่าตอบแทนคณะอนุกรรมการ : ปต.
4.3 ขอทบทวนคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการ(สถานีวิทยุกระจายเสียง 1 ปณ.) : กม.
4.4 การแต่งตั้งคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด้านประชาสัมพันธ์ : ปส.
4.5 ขอปรับชื่อคณะกรรมการจัดทำมาตรฐานผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมสำหรับคนพิการและผู้สูง อายุ เป็นคณะอนุกรรมการจัดทำมาตรฐานผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมสำหรับคนพิการและผู้สูง อายุ : วท.
4.6 แต่งตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการสอบเพื่อรับประกาศนียบัตรพนักงานวิทยุคมนาคม ประเภททั่วไปประจำเรือ (GOC) และประเภทจำกัดเขตการเดินเรือทะเล (ROC) : ฉก
4.7 การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการบริหารงานสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและคณะอนุกรรมการเฉพาะกิจ 4 คณะ : สพท.
4.8 มอบหมายให้ คบท. ปฏิบัติหน้าที่คณะอนุกรรมการตามมาตรา 31 พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียงวิทยุ โทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ในส่วนการคุ้มครองผู้บริโภคด้านโทรคมนาคม : สบท.
กลุ่มเรื่องการขอใช้ความถี่วิทยุ/ตั้งสถานีวิทยุ
4.9 การขออนุญาตใช้ความถี่วิทยุย่าน C-band ตั้งสถานีวิทยุคมนาคม (บ. เอส ที ซี เน็ทเวิร์ค คอร์ปอเรชั่น จำกัด) : ฉก.
4.10 กรมป่าไม้ ขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่เพิ่มเติม ย่าน UHF จำนวน 4 ความถี่:ฉก.
4.11 กรมสื่อสารอิเล็กทรอนิกส์ทหารอากาศขออนุญาตขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุ และใช้เครื่องวิทยุคมนาคมเพื่อเชื่อมโยงสัญญาณ : ฉก.
4.12 การขออนุญาตตั้งสถานีดาวเทียมภาคพื้นดินเคลื่อนที่ และนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคม ของบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) : ฉก.
4.13 การขออนุญาตตั้งสถานีดาวเทียมภาคพื้นดิน ของบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) : ฉก.
4.14 บริษัท ปตท. สำรวจและผลิตปิโตรเลียม จำกัด (มหาชน) ขออนุญาตตั้งสถานี
วิทยุคมนาคม ใช้เครื่องวิทยุคมนาคม และนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคม : ฉก.
4.15 องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย ขอสำรองใช้งานเครื่องวิทยุคมนาคม : ฉก.
4.16 การจัดสรรความถี่วิทยุของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (เพิ่มความกว้างแถบคลื่นความถี่ 8 khz เป็น 16 kHz) : ฉก.
4.17 กรมการทหารสื่อสาร ขออนุญาตใช้เครื่องวิทยุคมนาคม และรับรองการนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคม ให้บริษัท ล๊อกซเล่ย์ จำกัด (มหาชน) : ฉก.
4.18 กรมการทหารสื่อสาร ขออนุญาตสำรองใช้งานและนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคม : ฉก.
4.19 บริษัท ไทยออยล์ จำกัด (มหาชน) ขออนุญาตตั้งสถานีวิทยุคมนาคมและใช้เครื่องวิทยุคมนาคมผ่าน Marine Band : ฉก.
4.20 การอนุญาตให้มูลนิธิหลวงพ่อในกุฎิวัดกุยบุรี ขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุ: ฉก.
4.21 การอนุญาตให้มูลนิธิสว่างบำเพ็ญธรรมสถาน ขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุ: ฉก.
กลุ่มเรื่องที่ต้องเสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาร่วมกัน
4.22 การกำหนดคุณสมบัติของผู้เข้ารับการสอบ และคุณสมบัติผู้เข้ารับการอบรมและสอบเพื่อรับประกาศนียบัตรพนักงานวิทยุ สมัครเล่นขั้นต้น ให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน : ฉก.
4.23 โครงการความร่วมมือทางวิชาการระหว่างสำนักงาน กทช. กับธนาคารโลกโครงการ NTC – World Bank Partnership Program : Broadband Wireless Regulation : ปก., กร.
4.24 การขอเพิ่มบริการอินเทอร์เน็ตแบบ WiFi ภายใต้ใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตแบบที่หนึ่ง ของ บริษัท ดีแทค เนทเวอร์ค จำกัด : ปก.
4.25 การตรวจสอบการให้บริการอินเทอร์เน็ตแบบที่สาม บริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศ และบริการชุมสายอินเทอร์เน็ตแบบที่สอง ที่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง ของบริษัท สวัสดีช้อป จำกัด : ปก.
4.26 เงื่อนไขเฉพาะสำหรับใบอนุญาตแบบที่สามการให้บริการวงจรเช่าส่วนบุคคล ระหว่างประเทศ (International Private Leased Circuit : IPLC) : ปก.
4.27 บริษัท ทีที เน็ตเวิร์ค อินทิเกรชั่น (ประเทศไทย) จำกัด ขอประกอบกิจการโทรคมนาคมเพิ่มเติม ประเภทการขายส่งบริการอินเทอร์เน็ต : ปก. (38/2553)
4.28 โครงการเครือข่ายบรอดแบนด์ไร้สาย WiMAX โรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้าเพื่อการศึกษา : ปก..
4.29 บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด แจ้งเปลี่ยนกรรมการบริษัท : ปก.
4.30 การกำหนดขอบเขตของการให้บริการเสียงผ่านการให้บริการอินเทอร์เน็ต : ปก.
4.31 วิธีการคิดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม : ปก.
4.32 การปรับปรุงประกาศ กทช. เรื่อง ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมและใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ต : ปก.
4.33 การขอรับการสนันสนุนงานวิจัยและเผยแพร่ผลการวิจัยของสถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ : ปก.
4.34 บริษัท สวัสดีช้อป จำกัด ขอขยายระยะเวลาการเริ่มให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่เสมือนแบบ Non Facilities Based MVNO (ใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง) : ปก.
4.35 บริษัท ไฟเบอร์นาโน จำกัด ขอเพิ่มเติมจุดเชื่อมต่อวงจรระหว่างประเทศ และขอเชื่อมต่อตรงกับผู้ให้บริการต่างประเทศ เพื่อให้บริการ IIG & NIX : ปก.
4.36 การตอบข้อหารือสิทธิการใช้คลื่นความถี่ 900 MHz ตามใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม ของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) : ปก.
4.37 การพิจารณาดำเนินการจัดทำร่างหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการโทรศัพท์สาธารณะ : กท.
4.38 การชำระค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมตามประกาศ กทช.เรื่องหลักเกณฑ์การใช้เลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ สำหรับบริการเรียกออกต่างประเทศที่ใช้รหัสบริการ : กบ.
4.39 การขอส่งคืนเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ บมจ.ทีโอที : กบ.
4.40 ร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การเลือกผู้ให้บริการโทรศัพท์ทางไกลระหว่างประเทศ และการกำหนดแนวทาง วิธีการใช้เครื่องหมาย “+” : กบ.
4.41 ค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษของหน่วยงานรัฐที่ได้รับจัดสรรตามประกาศ กทช. ฉบับเดิม : กบ.
4.42 แนวทางการเตรียมความพร้อมเพื่อปฏิบัติตามร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรร คลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. .... ฉบับใหม่ : กม.
4.43 บริษัท แอดวานส์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) อุทธรณ์คำสั่ง ลทช. : กม.
4.44 บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ขอให้พิจารณาใหม่ (คำชี้ขาดข้อพิพาทการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมที่ 1/2553 ระหว่าง บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ผู้ร้อง และบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) (กสท) ผู้ถูกร้อง) : กม.
4.45 บริษัท สวัสดีช้อป จำกัด อุทธรณ์คำสั่งเลขาธิการฯ : กม.
4.46 รายงานผลการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 : กม.
4.47 บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ขอให้พิจารณางดการเปรียบเทียบปรับ : กม.
4.48 มาตรการทางกฎหมายกับบริษัท ทรู มูฟ จำกัด กรณีไม่ปฏิบัติตามคำชี้ขาดการไต่สวนข้อเท็จจริงที่ 1/2553 : ลสทช., คกก.ศึกษาและกำหนดค่าปรับทางปกครองฯ
4.49 การดำเนินการตามมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 32/2553 (ข้อเสนอแนะของ คตป. ในกรณีที่สำนักงาน กทช. จะดำเนินการ Restructure องค์กร) : คกก.ติดตามและประเมินผลฯ
4.50 โครงการดำเนินการศึกษาและเสนอแนะหลักเกณฑ์มาตรฐานและคุณภาพการให้บริการโทร คมนาคม (Quality of Service:QoS) ประเภทเสียง (Voice) : กจ.
4.51 ขออนุมัติเบิกจ่ายงบประมาณขอรับการสนับสนุนโครงการที่หลบภัยสึนามิและศูนย์ เรียนรู้ภัยธรรมชาติเฉลิมพระเกียรติ 80 พรรษา ระยะที่ 2 : กจ.
4.52 โครงการวิจัยพัฒนาคุณภาพการศึกษาและบทบาทของโรงเรียนตำรวจตระเวนชายแดนเพื่อ คุณภาพชีวิตชุมชนและความมั่นคงของชาติ อ.แม่ฟ้าหลวง จ.เชียงราย : ทถ.
4.53 บริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน)และบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ขอให้ทบทวนคำสั่ง กทช. ที่ 32/2553 เรื่อง ระบุผู้มีอำนาจเหนือตลาดอย่างมีนัยสำคัญฯ : พต.
4.54 การดำเนินการตามความตกลง Mutual Recognition Arrangement (MRAs) สาขาโทรคมนาคม : กร., วท.
4.55 รายงานการเข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีเอเปคด้านโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมสารสนเทศ ครั้งที่ 8 : วท.
4.56 ผลการประกวดราคาซื้อชุดสถานีตรวจสอบการใช้ความถี่วิทยุระบบควบคุมระยะไกล (Remote Control Radio Monitoring Stations) : ตว., บป.
4.57 รายงานผลการศึกษาเทคโนโลยีสำหรับคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะ: คกก.กำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
4.58 การรายงานผลการดำเนินงานของคณะกรรมการเจรจาต่อรองและบรรเทาความเสียหายกรณี ศาลปกครองกลางกำหนดมาตรการหรือวิธีการคุ้มครองเพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อน การพิพากษาการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อน ที่ IMT ย่าน 2.1 GHz : คกก.เจรจาต่อรองและบรรเทาความเสียหายฯ
4.59 ขอรับทราบนโยบายด้านการคุ้มครองผู้บริโภค และขอปรึกษาเกี่ยวกับการดำเนินงานตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมพ.ศ. 2553 : คบท. กลุ่มเรื่องพิจารณาต่อเนื่อง
4.60 โครงการเผยแพร่ภารกิจด้านกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมภายในงานบีโอไอแฟร์ 2011 (BOI FAIR 2011) : สพท.
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่ 4.1 : การส่งชื่อบุคคลเข้ารับการคัดสรรเป็นสมาชิกวุฒิสภา : กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม เห็นชอบการส่งชื่อ พลเอกชูชาติ สุขสงวน ที่ปรึกษาประจำ กทช. (รศ.สุธรรม อยู่ในธรรม) เข้ารับการคัดสรรเป็นสมาชิกวุฒิสภาตามมาตรา 115 แห่ง รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 ตามที่ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เป็นผู้เสนอชื่อ และรับไปดำเนินการให้ถูกต้องตามขั้นตอนที่กฎหมาย/ระเบียบ/ประกาศที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.2 : การปรับเปลี่ยนคณะกรรมการ/คณะอนุกรรมการ ให้เป็นคณะอนุกรรมการ/คณะทำงาน และการจ่ายค่าตอบแทนคณะอนุกรรมการ : รักษาการในตำแหน่ง ลทช. ปฏิบัติหน้าที่ ลสทช. (นายฐากรฯ), ปต.
มติที่ประชุม เพื่อให้การปฏิบัติงานและภารกิจของ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะ กสทช. และสำนักงาน กสทช. ในช่วงเปลี่ยนผ่านสามารถดำเนินการได้อย่างต่อเนื่อง และถูกต้องตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 ที่ประชุมจึงมีมติเห็นชอบเป็นหลักการ พร้อมกำหนดแนวทางปฏิบัติสำหรับการดำเนินงานของคณะกรรมการ/คณะอนุกรรมการ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช.รับไปดำเนินการต่อไป ดังนี้
1. ให้คณะกรรมการที่กำหนดไว้ในระเบียบ ประกาศ รวมทั้งคณะกรรมการที่ กทช. มีมติแต่งตั้ง ปรับเปลี่ยนสถานภาพเป็นคณะอนุกรรมการ สำหรับคณะอนุกรรมการที่ กทช. หรือคณะกรรมการคณะต่างๆ แต่งตั้ง ให้ปรับเปลี่ยนสถานภาพเป็นคณะทำงานตามมาตรา 33 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 ทั้งนี้
1.1 ยกเว้นคณะกรรมการบริหารงานสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม คณะกรรมการสรรหาสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม และคณะกรรมการสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม และคณะกรรมการกำกับการบริหารกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ โดยให้รอผลการพิจารณาของคณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายสำนักงาน กสทช. ที่มี ดร.บวรศักดิ์ อุวรรณโณ เป็นประธานก่อน ตามที่ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้เคยมีมติหลักการไว้แล้วในการประชุมครั้งที่ 3/2553
1.2 กรณีคณะอนุกรรมการซึ่งแต่งตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551 ให้คงมีสถานภาพตามเดิม
2. ให้คณะกรรมการที่ปรับเปลี่ยนสถานภาพเป็นคณะอนุกรรมการ และคณะอนุกรรมการที่ กทช. หรือคณะกรรมการคณะต่างๆ แต่งตั้ง ที่ปรับเปลี่ยนสถานภาพเป็นคณะทำงานตามข้อ 1 มีวาระการปฏิบัติหน้าที่เท่าที่เหลืออยู่ แต่ทั้งนี้ต้องไม่เกินระยะเวลาการปฏิบัติหน้าที่ของ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. แต่หากในช่วงระยะเวลา 3 เดือนก่อนวันที่พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 มีผลใช้บังคับ (วันที่ 20 ธันวาคม 2553) คณะกรรมการและคณะอนุกรรมการดังกล่าวมิได้มีการประชุม หรือมีการปฏิบัติหน้าที่ใดๆ รวมถึงหากภารกิจหรืออำนาจหน้าที่ขัดหรือแย้งกับพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 ให้คณะกรรมการ/คณะอนุกรรมการดังกล่าวสิ้นสถานภาพลง
3. ในการรับเบี้ยประชุมของคณะกรรมการที่ปรับเปลี่ยนสถานภาพเป็นคณะอนุกรรมการ และคณะอนุกรรมการที่ กทช. หรือคณะกรรมการคณะต่างๆ แต่งตั้งที่ปรับเปลี่ยนสถานภาพเป็นคณะทำงาน รวมถึง คณะทำงานที่ กทช. มีมติแต่งตั้ง หรือแต่งตั้งโดยคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการคณะต่างๆ ให้มีแนวทางปฏิบัติดังนี้
3.1 กรณีคณะกรรมการที่ปรับเปลี่ยนสถานภาพเป็นคณะอนุกรรมการให้มีสิทธิได้รับเบี้ยประชุมในอัตราเดิมเช่นเดียวกับกรรมการที่ กทช. กำหนดให้เบิกจ่ายตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยวิธีการประชุมของคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ และค่าตอบแทน พ.ศ.2551
3.2 กรณีคณะอนุกรรมการที่แต่งตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551 ให้มีสิทธิได้รับเบี้ยประชุมในอัตราเดิม
3.3 กรณีคณะอนุกรรมการที่ กทช. หรือคณะกรรมการคณะต่างๆ แต่งตั้ง ที่ปรับเปลี่ยนสถานภาพเป็นคณะทำงานไม่มีสิทธิได้รับเบี้ยประชุม เนื่องจากมาตรา 58 (2) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 มิได้กำหนดให้จ่ายค่าตอบแทนแก่คณะทำงาน ทั้งนี้ รวมถึง คณะทำงานที่ กทช. มีมติแต่งตั้ง หรือแต่งตั้งโดยคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการคณะต่างๆ ด้วย อย่างไรก็ดี หากคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานคณะใดเห็นว่า มีภารกิจสำคัญเทียบเท่าคณะกรรมการตามข้อ 1 และต้องปฏิบัติหน้าที่ต่อเนื่องให้นำเสนอ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. แต่งตั้งให้เป็นคณะอนุกรรมการเฉพาะกิจเป็นกรณีๆ ไปเท่าที่จำเป็น
4. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. โดยฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการที่จะปรับเปลี่ยนสถานภาพเป็นคณะอนุกรรมการและคณะทำงานตามลำดับ ตรวจสอบว่า คณะอนุกรรมการและคณะทำงานผู้ใดมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 33 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 หรือไม่ หากมีลักษณะต้องห้ามให้ดำเนินการปรับปรุงองค์ประกอบให้ถูกต้องก่อนนำคำสั่งที่ปรับเปลี่ยนอย่างถูกต้องและเหมาะสมแล้วเสนอให้ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. ลงนามโดยให้มีผลนับตั้งแต่วันที่ 20 ธันวาคม 2553 ซึ่งเป็นไปโดยผลของกฎหมาย
5. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปพิจารณาหากมีความจำเป็นต้องออกระเบียบ/ประกาศอื่นใดเพื่อรองรับให้การดำเนินการตามมติหลักการและแนวทางปฏิบัติข้างต้นเกิดความเหมาะสม และถูกต้องชัดเจนมากยิ่งขึ้นด้วยแล้ว ให้เร่งดำเนินการ แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาโดยด่วนต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.5 : ขอปรับชื่อคณะกรรมการจัดทำมาตรฐานผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมสำหรับคนพิการและผู้สูงอายุ เป็นคณะอนุกรรมการจัดทำมาตรฐานผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมสำหรับคนพิการและผู้สูงอายุ : ปฏิบัติหน้าที่รองเลขาธิการฯ (นายทศพรฯ), วท.
มติที่ประชุม โดยที่ กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้มีมติเห็นชอบหลักการ และแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนในวาระที่ 4.2 เกี่ยวกับการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการ และคณะทำงานให้เป็นไปตามมาตรา 33 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 แล้ว ดังนั้น ที่ประชุมจึงมีมติมอบหมายให้สำนักงาน กสทช.โดยฝ่ายเลขานุการของคณะกรรมการจัดทำมาตรฐานผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมสำหรับคนพิการและผู้สูงอายุ ไปดำเนินการตามมติหลักการ และแนวทางปฏิบัติดังกล่าวต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.7 : การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการบริหารงานสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและคณะอนุกรรมการเฉพาะกิจ 4 คณะ : สพท.
มติที่ประชุม
1. เพื่อให้การพิจารณาตัดสินใจในเรื่องนี้เป็นไปด้วยความรอบคอบและถูกต้องสอดคล้องกับพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 จึงมีมติให้รอผลการพิจารณาของคณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายสำนักงาน กสทช. ก่อนตามที่ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้เคยมีมติหลักการไว้แล้วในการประชุมครั้งที่ 3/2553
2. สำหรับการใช้จ่ายงบประมาณในการดำเนินงานโครงการประจำปี 2554 ของสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม ให้ถือปฏิบัติตามมติที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ในวาระที่ 6.6 โดยให้สถาบันทั้ง 3 แห่ง เบิกจ่ายจากงบประมาณประจำปี 2554 ของสำนักงาน กสทช. ต่อไปในช่วงเปลี่ยนผ่านนี้ ทั้งนี้ เพื่อมิให้ขัดหรือแย้งกับ พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 ที่มีผลใช้บังคับแล้ว
ระเบียบวาระที่ 4.8 : การมอบหมายให้ คบท. ปฏิบัติหน้าที่คณะอนุกรรมการตามมาตรา 31 พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 ในส่วนการคุ้มครองผู้บริโภคด้านโทรคมนาคม : สบท.
มติที่ประชุม เพื่อให้การพิจารณาตัดสินใจในเรื่องนี้เป็นไปด้วยความรอบคอบและถูกต้องสอดคล้องกับพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 จึงมีมติให้รอผลการพิจารณาของคณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายสำนักงาน กสทช. ก่อนตามที่ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.ได้เคยมีมติหลักการไว้แล้วในการประชุมครั้งที่ 3/2553
ระเบียบวาระที่ 4.11 : กรมสื่อสารอิเล็กทรอนิกส์ทหารอากาศขออนุญาตขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุ และใช้เครื่องวิทยุคมนาคมเพื่อเชื่อมโยงสัญญาณ : ปฏิบัติหน้าที่รองเลขาธิการฯ (นายประเสริฐฯ), ฉก.
มติที่ประชุม
1. เนื่องจากปัจจุบันพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 ได้มีผลใช้บังคับแล้ว กอรปกับในการดำเนินการตามมติที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 1/2554 วันที่ 5 มกราคม 2554 ที่มอบอำนาจให้ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช. พันเอกนทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เป็นผู้พิจารณาและอนุมัติการทำ มี ใช้ นำเข้า นำออก หรือค้า เครื่องวิทยุคมนาคม พนักงานวิทยุคมนาคม การตั้งสถานีวิทยุคมนาคม และการอนุมัติใช้เครื่องวิทยุ-ตั้งสถานีวิทยุคมนาคม โดยใช้คลื่นความถี่เดิมตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ.2498 รวมทั้งการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์ นั้น พบว่าในหลายกรณีมีประเด็นพิจารณาที่เกี่ยวข้องกับกิจการกระจายเสียง ดังนั้น เพื่อให้ประเด็นดังกล่าวได้รับการพิจารณาได้อย่างครบถ้วน ถูกต้อง และรวดเร็วไปได้ในคราวเดียวกัน ที่ประชุมจึงมีมติมอบอำนาจให้ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เป็นผู้พิจารณาและอนุมัติในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกิจการกระจายเสียงในการดำเนินการตามมติที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 1/2554 นับจากนี้ต่อไปด้วย
2. โดยที่วาระเรื่องนี้มีประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกิจการกระจายเสียงตามความเห็น กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จึงมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เร่งนำเรื่องดังกล่าวเสนอ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาตามมติข้อ 1 ข้างต้น ตามขั้นตอนต่อไปก่อนที่จะรับไปดำเนินการให้เป็นไปตามกระบวนการเดิมที่ได้เคยยึดถือปฏิบัติในฐานะเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต และพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่ง กทช.เคยแต่งตั้งโดยเร็ว พร้อมทั้งให้รายงานประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. ทราบตามมติที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 1/2554
ระเบียบวาระที่ 4.12 : การขออนุญาตตั้งสถานีดาวเทียมภาคพื้นดินเคลื่อนที่ และนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคม ของบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) : ปฏิบัติหน้าที่รองเลขาธิการฯ (นายประเสริฐฯ), ฉก.
มติที่ประชุม โดยที่วาระเรื่องนี้มีประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกิจการกระจายเสียงตามความเห็น กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จึงมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เร่งนำเรื่องดังกล่าวเสนอ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาตามมติที่ประชุมข้อ 1 วาระที่ 4.11 ตามขั้นตอนต่อไป ก่อนที่จะรับไปดำเนินการให้เป็นไปตามกระบวนการเดิมที่ได้เคยยึดถือปฏิบัติในฐานะเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต และพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่ง กทช.เคยแต่งตั้งโดยเร็ว พร้อมทั้งให้รายงานประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. ทราบตามมติที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 1/2554
ระเบียบวาระที่ 4.13 : การขออนุญาตตั้งสถานีดาวเทียมภาคพื้นดิน ของบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) : ปฏิบัติหน้าที่รองเลขาธิการฯ (นายประเสริฐฯ), ฉก.
มติที่ประชุม โดยที่วาระเรื่องนี้มีประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกิจการกระจายเสียงตามความเห็น กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จึงมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เร่งนำเรื่องดังกล่าวเสนอ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาตามมติที่ประชุมข้อ 1 วาระที่ 4.11 ตามขั้นตอนต่อไป ก่อนที่จะรับไปดำเนินการให้เป็นไปตามกระบวนการเดิมที่ได้เคยยึดถือปฏิบัติในฐานะเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต และพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่ง กทช.เคยแต่งตั้งโดยเร็ว พร้อมทั้งให้รายงานประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. ทราบตามมติที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 1/2554
ระเบียบวาระที่ 4.15 : องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย ขอสำรองใช้งานเครื่องวิทยุคมนาคม : ปฏิบัติหน้าที่รองเลขาธิการฯ (นายประเสริฐฯ), ฉก.
มติที่ประชุม โดยที่วาระเรื่องนี้มีประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกิจการกระจายเสียงตามความเห็น กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จึงมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เร่งนำเรื่องดังกล่าวเสนอ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาตามมติที่ประชุมข้อ 1 วาระที่ 4.11 ตามขั้นตอนต่อไป ก่อนที่จะรับไปดำเนินการให้เป็นไปตามกระบวนการเดิมที่ได้เคยยึดถือปฏิบัติในฐานะเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต และพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่ง กทช.เคยแต่งตั้งโดยเร็ว พร้อมทั้งให้รายงานประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. ทราบตามมติที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 1/2554
ระเบียบวาระที่ 4.17 : กรมการทหารสื่อสาร ขออนุญาตใช้เครื่องวิทยุคมนาคม และรับรองการนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคม ให้บริษัท ล๊อกซเล่ย์ จำกัด (มหาชน) : ปฏิบัติหน้าที่รองเลขาธิการฯ (นายประเสริฐฯ), ฉก.
มติที่ประชุม โดยที่วาระเรื่องนี้มีประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกิจการกระจายเสียงตามความเห็น กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จึงมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เร่งนำเรื่องดังกล่าวเสนอ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาตามมติที่ประชุมข้อ 1 วาระที่ 4.11 ตามขั้นตอนต่อไป ก่อนที่จะรับไปดำเนินการให้เป็นไปตามกระบวนการเดิมที่ได้เคยยึดถือปฏิบัติในฐานะเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต และพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่ง กทช.เคยแต่งตั้งโดยเร็ว พร้อมทั้งให้รายงานประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. ทราบตามมติที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 1/2554
ระเบียบวาระที่ 4.58 : การรายงานผลการดำเนินงานของคณะกรรมการเจรจาต่อรองและบรรเทาความเสียหายกรณีศาลปกครองกลางกำหนดมาตรการหรือวิธีการคุ้มครองเพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนการพิพากษาการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz : คกก.เจรจาต่อรองและบรรเทาความเสียหายฯ
มติที่ประชุม
1. รับทราบและเห็นชอบหลักการพิจารณาของคณะกรรมการเจรจาต่อรอง และบรรเทาความเสียหายกรณีศาลปกครองกลางกำหนดมาตรการหรือวิธีการคุ้มครองเพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนการพิพากษาการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz ทั้ง 3 แนวทางตามที่เสนอ ได้แก่
1.1 การพิจารณากรณีกลุ่มสัญญาที่ดำเนินการแล้วเสร็จและส่งมอบงานแล้วก่อนวันที่ 17 กันยายน 2554 ซึ่งเป็นวันที่ศาลปกครองมีคำสั่งกำหนดมาตรการหรือวิธีการคุ้มครองเพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนการพิพากษาการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz ถือว่ามีการดำเนินการตามสัญญา จึงให้ตรวจการจ้างตามระเบียบของสำนักงาน กสทช. ต่อไป
1.2 การพิจารณากรณีส่วนงานที่เกิดขึ้นระหว่างวันที่ 17 – 23 กันยายน 2553 โดยกำหนดแนวทางให้มีการพิจารณาตรวจการจ้างเป็นรายกรณีไป โดยคำนึงถึงเหตุผลความจำเป็นในการดำเนินการ ตลอดจนค่าใช้จ่ายต้องเหมาะสมเป็นไปในทางการค้าปกติที่มีความรับผิดชอบของคู่สัญญาที่มีต่อกัน และต้องมีหลักฐานการดำเนินงานอย่างชัดเจน
1.3 การพิจารณากรณีส่วนงานที่เกิดขึ้นหลังวันที่ 23 กันยายน 2553 ซึ่งเป็นวันที่ศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งคุ้มครองเพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนการพิพากษาการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GH แล้ว ให้ถือว่าไม่มีการดำเนินงานตามสัญญาเกิดขึ้น
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปดำเนินการในรายละเอียดตามแนวทางทั้ง 3 ข้อข้างต้น แล้วจัดทำรายงานผลการดำเนินงานเสนอ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. อีกครั้งหนึ่งต่อไป
ระเบียบวาระที่ 5 : เรื่องเพื่อทราบ
5.1 ข้อเสนอโครงการประเมินมูลค่าใบอนุญาตเทคโนโลยี 4G บนคลื่นความถี่2.3 GHz : ปธ.
5.2 รายงานความก้าวหน้าและสถานการณ์ดำเนินคดีปกครองที่ กทช., สำนักงาน กทช., ลทช., คณะกรรมการ, คณะอนุกรรมการ หรือพนักงานสำนักงาน กทช. ถูกฟ้องต่อศาลปกครองประจำเดือนธันวาคม 2553 : กม.
5.3 การแจ้งเปิดให้บริการของ บจ. เทเลโกลบัล : ปก.
5.4 คำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการกำกับและพัฒนากิจการวิทยุสมัครเล่น : ฉก.
5.5 บริษัท มิยาโกะ คอสเมติกส์ (ประเทศไทย) จำกัด ไม่ยืนยันการได้รับจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ : กบ.
5.6 การดำเนินการตามประกาศ กทช. เรื่อง แผนปฏิบัติการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม (USO) ประจำปี 2553 : ทถ.
5.7 รายงานผลการเดินทางไปศึกษาดูงานเรื่องการบริการอย่างทั่วถึง (USO) และเข้าร่วมการประชุม ITS Asia – Pacific Regional Conference ณ ประเทศนิวซีแลนด์ ตามมติที่ประชุม กสทช. ครั้งที่ 24/2553 : ทถ.
5.8 สัญญาการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ระหว่าง โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) และบริษัท ดีแทค เนทเวอร์ค จำกัด : สชท.
หมายเหตุ ที่ประชุมยังไม่มีมติรับทราบระเบียบวาระเรื่องเพื่อทราบตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอในระเบียบวาระที่ 5.1 – 5.8 ทั้งนี้ โดยให้สำนักงาน กสทช. นำเสนออีกครั้งหนึ่งในการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 6/2554 ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 6 : เรื่องอื่นๆ (ถ้ามี)
6.1 กรมการทหารสื่อสาร ขออนุญาตใช้เครื่องส่งวิทยุโทรทัศน์ ระบบ VHF และ รับรองการนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคมให้บริษัท ล๊อกซเลย์ จำกัด (มหาชน) : ฉก.
6.2 การอนุญาตให้บริษัท กรุงเทพโทรทัศน์และวิทยุ จำกัด ย้ายสถานีวิทยุคมนาคม: ฉก.
6.3 กรมการทหารสื่อสาร ขออนุญาตใช้เครื่องวิทยุคมนาคมและนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคม(อนุญาตให้สถานีวิทยุโทรทัศน์กองทัพบก จังหวัดระยอง, จังหวัดหนองคาย, จังหวัดบุรีรัมย์, จังหวัดสกลนคร, จังหวัดสุราษฎร์ธานีและจังหวัดภูเก็ต) : ฉก.
6.4 แนวทางการให้ถ้อยคำและทำคำชี้แจงต่อศาล กรณีคำร้องขอให้ศาลมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามกฎหมายหรือสั่งคุ้มครองประโยชน์ผู้ฟ้องคดี ในคดี หมายเลขดำที่ 1389/2553 คดีระหว่าง บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) (ผู้ฟ้องคดี) กับคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (ผู้ถูกฟ้องคดี) ฟ้องขอเพิกถอนเงื่อนไขการอนุญาต ใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่สาม เพิ่มเติม : กม.
6.5 คำวินิจฉัยข้อพิพาทที่ 2/2553 ระหว่าง บริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท ทีทีแอนด์ที จำกัด (มหาชน) : องค์คณะใน กวพ., สชท.
6.6 งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2554 ของสำนักงาน กสทช. : ลสทช., งป.
6.7 โครงการศึกษาและเตรียมการการออกใบอนุญาตแก่องค์กรกระจายเสียงและแพร่ภาพ สาธารณะแห่งประเทศไทย : กทช.พนา
6.8 การดำเนินการของคณะกรรมการเตรียมการและยกร่างแผนแม่บทกิจการ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ : กทช.พนา
6.9 การร่วมดำเนินโครงการประกวดสื่อดิจิทัลเพื่อการเรียนรู้ (Digital Learning Contest) : กทช.พ.อ.นที
6.10 คณะผู้แทนจากกระทรวงเทคโนโลยีโทรคมนาคมและสารสนเทศของแองโกลา ขอเข้าพบหารือและศึกษาดูงานด้านการกำหนดคลื่นความถี่ 2G และ 3G และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง : รศ.
6.11 ข้อร้องเรียนปัญหาความล่าช้าในการออกใบอนุญาตวิทยุคมนาคม : กทช.พ.อ.นที
ระเบียบวาระที่ 6 : เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่ 6.1 : กรมการทหารสื่อสาร ขออนุญาตใช้เครื่องส่งวิทยุโทรทัศน์ ระบบ VHF และรับรองการนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคมให้บริษัท ล็อกซเล่ย์ จำกัด (มหาชน) : ปฏิบัติหน้าที่รองเลขาธิการฯ (นายประเสริฐฯ), ฉก.
มติที่ประชุม โดยที่วาระเรื่องนี้มีประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกิจการกระจายเสียงตามความเห็น กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จึงมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เร่งนำเรื่องดังกล่าวเสนอ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาตามมติที่ประชุมข้อ 1 วาระที่ 4.11 ตามขั้นตอนต่อไป ก่อนที่จะรับไปดำเนินการให้เป็นไปตามกระบวนการเดิมที่ได้เคยยึดถือปฏิบัติในฐานะเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต และพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่ง กทช.เคยแต่งตั้งโดยเร็ว พร้อมทั้งให้รายงานประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. ทราบตามมติที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 1/2554
ระเบียบวาระที่ 6.2 : การอนุญาตให้บริษัท กรุงเทพโทรทัศน์และวิทยุ จำกัด ย้ายสถานีวิทยุคมนาคม : ปฏิบัติหน้าที่รองเลขาธิการฯ (นายประเสริฐฯ), ฉก.
มติที่ประชุม โดยที่วาระเรื่องนี้มีประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกิจการกระจายเสียงตามความเห็น กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จึงมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เร่งนำเรื่องดังกล่าวเสนอ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาตามมติที่ประชุมข้อ 1 วาระที่ 4.11 ตามขั้นตอนต่อไป ก่อนที่จะรับไปดำเนินการให้เป็นไปตามกระบวนการเดิมที่ได้เคยยึดถือปฏิบัติในฐานะเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต และพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่ง กทช.เคยแต่งตั้งโดยเร็ว พร้อมทั้งให้รายงานประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. ทราบตามมติที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 1/2554
ระเบียบวาระที่ 6.3 : กรมการทหารสื่อสาร ขออนุญาตใช้เครื่องวิทยุคมนาคมและนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคม (สถานีวิทยุโทรทัศน์กองทัพบกจังหวัดระยอง, จังหวัดหนองคาย, จังหวัดบุรีรัมย์, จังหวัดสกลนคร, จังหวัดสุราษฎร์ธานี และ จังหวัดภูเก็ต) : ปฏิบัติหน้าที่รองเลขาธิการฯ (นายประเสริฐฯ), ฉก.
มติที่ประชุม โดยที่วาระเรื่องนี้มีประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกิจการกระจายเสียงตามความเห็น กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จึงมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เร่งนำเรื่องดังกล่าวเสนอ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาตามมติที่ประชุมข้อ 1 วาระที่ 4.11 ตามขั้นตอนต่อไป ก่อนที่จะรับไปดำเนินการให้เป็นไปตามกระบวนการเดิมที่ได้เคยยึดถือปฏิบัติในฐานะเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต และพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่ง กทช.เคยแต่งตั้งโดยเร็ว พร้อมทั้งให้รายงานประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. ทราบตามมติที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 1/2554
ระเบียบวาระที่ 6.4 : แนวทางการให้ถ้อยคำและทำคำชี้แจงต่อศาลกรณีคำร้องขอให้ศาลมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามกฎหมาย หรือสั่งคุ้มครองประโยชน์ผู้ฟ้องคดีในคดีหมายเลขดำที่ 1389/2553 คดีระหว่างบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) (ผู้ฟ้องคดี) กับคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (ผู้ถูกฟ้องคดี) ฟ้องขอเพิกถอนเงื่อนไขการอนุญาตใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม เพิ่มเติม : รักษาการในตำแหน่ง ลทช. ปฏิบัติหน้าที่ ลสทช. (นายฐากรฯ), กม.
มติที่ประชุม เห็นชอบแนวทางการจัดทำคำชี้แจงต่อศาลกรณีคำร้องขอให้ศาลมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามกฎหมาย หรือสั่งคุ้มครองประโยชน์ผู้ฟ้องคดีในคดีหมายเลขดำที่ 1389/2554 คดีระหว่างบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) (ผู้ฟ้องคดี) กับคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (ผู้ถูกฟ้องคดี) ฟ้องขอเพิกถอนเงื่อนไขการอนุญาตใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม เพิ่มเติม ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังนี้
1. เงื่อนไขในการอนุญาต ใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม เพิ่มเติม ชอบด้วยเหตุผลและกฎหมายทุกประการ โดย กทช. มีอำนาจในการกำหนดเงื่อนไขในการอนุญาตตามกฎหมาย ซึ่งในการดำเนินการดังกล่าวได้มีการพิจารณาข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างเพียงพอแก่กรณีแล้ว
2. การที่เงื่อนไขในการอนุญาตกำหนดว่า “ผู้รับใบอนุญาตต้องเช่าใช้ช่องสัญญาณวงจรจากดาวเทียมไทยเท่านั้น ห้ามใช้ดาวเทียมต่างชาติ หากกรณีประสงค์จะเช่าใช้ช่องสัญญาณวงจรดาวเทียมต่างชาติเพื่อให้บริการ จะต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐบาล โดยกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารก่อน แล้วจึงเสนอ กทช. พิจารณาอนุมัติต่อไป” ซึ่งต่อมา ผู้ฟ้องคดีได้มีหนังสือไปยังกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารหลายฉบับ เพื่อขอความเห็นชอบในหลักการในการเลือกใช้ดาวเทียมต่างชาติ ในฐานะที่กระทรวงฯ เป็นตัวแทนรัฐบาลไทยตามเงื่อนไขของผู้ถูกฟ้องคดี ซึ่งปัจจุบันผู้ฟ้องคดีอ้างว่ายังไม่ได้รับทราบผลการพิจารณานั้น เป็นความเดือดร้อนเสียหายอันเกิดจากขั้นตอนการประสานงานกับกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร โดยมิได้เกิดจากเงื่อนไขในการอนุญาตของผู้ถูกฟ้องคดีแต่อย่างใด
ทั้งนี้ โดยให้อยู่ในกำกับของ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ซึ่งเป็นผู้รับมอบอำนาจในการรับผิดชอบคดี
ระเบียบวาระที่ 6.5 : คำวินิจฉัยข้อพิพาทที่ 2/2553 ระหว่าง บริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท ทีทีแอนด์ที จำกัด (มหาชน) : องค์คณะใน กวพ. ประจำข้อพิพาทที่ 2/2553, สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม
มติที่ประชุม เห็นชอบให้รับคำวินิจฉัยข้อพิพาทที่ 2/2553 ระหว่าง บริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท ทีทีแอนด์ที จำกัด (มหาชน) ไว้พิจารณา ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. (สำนักกฎหมาย) จัดทำคำวินิจฉัยชี้ขาดให้แล้วเสร็จ เพื่อให้เป็นไปตามข้อ 113 ของประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาโดยด่วนต่อไป
ระเบียบวาระที่ 6.6 : งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2554 ของสำนักงาน กสทช. : ลสทช., กลุ่มภารกิจด้านการงบประมาณ
มติที่ประชุม
1. ในการพิจารณาจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2554 ของสำนักงาน กสทช. ในส่วนที่เหลือจำนวน 1,500 ล้านบาทโดยประมาณ จากกรอบงบประมาณที่ได้รับอนุมัติ 3,641.65 ล้านบาท มอบหมายให้สำนักงาน กสทช.ส่งรายละเอียดให้คณะกรรมการพิจารณางบประมาณและติดตามการใช้จ่ายงบประมาณ พิจารณาเสนอความเห็น แล้วนำเข้าที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง โดยมีประเด็นความเห็นและข้อสังเกตของที่ประชุมเพื่อเป็นแนวทางประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการฯ ที่สำคัญ ดังนี้
1.1 ในการพิจารณาจัดสรรงบประมาณแก่โครงใด ต้องมุ่งเน้นและให้ความสำคัญกับโครงการที่มีความจำเป็นอย่างแท้จริง โดยหากไม่ดำเนินการจะเกิดความเสียหายแก่ทางราชการและส่วนรวมได้ รวมถึงโครงการใหม่ที่จะต้องดำเนินการตามกฎหมาย โครงการที่ผูกพันต่อเนื่อง และโครงการที่เป็นนโยบาย/มีมติรองรับ หรือริเริ่มโดย กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. แต่หากเป็นโครงการใหม่ที่ยังไม่มีนโยบายรองรับก็ให้ระงับไป
1.2 กรณีที่มีเงินเหลือจากการพิจารณาปรับลดงบประมาณและการจัดสรรงบประมาณที่เป็นไปอย่างเหมาะสมแล้ว ให้รวบรวมไว้เป็นรายจ่ายเงินงบกลางประจำปี 2554 ของสำนักงาน กสทช. เพื่อให้ กสทช. ชุดใหม่เป็นผู้พิจารณาความเหมาะสมของการใช้จ่ายเงินงบประมาณในส่วนนี้ต่อไป
1.3 นอกจากนี้ ในการจัดสรรงบประมาณเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของ กสทช. และสำนักงาน กสทช. นั้น ควรต้องพิจารณากำหนดเป็น Percentage ของวงเงินงบประมาณรวมไว้ เพื่อใช้เป็นกรอบในการใช้จ่ายที่ชัดเจน มิให้เกินกว่าวงเงินที่กำหนดไว้จนเป็นภาระโดยไม่จำเป็น
2. ในส่วนของการประมาณการค่าภาระต่างๆ ที่เหมาะสม นั้น เนื่องจากเป็นช่วงเปลี่ยนผ่านอันเนื่องมาจาก พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 มีผลใช้บังคับแล้ว จึงเห็นควรให้พิจารณาประมาณการค่าภาระต่างๆ ที่เหมาะสมเพื่อประกอบการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2554 โดยยึดตามแนวทางที่ที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.มีมติหลักการไว้ข้างต้นตามข้อ 1 แทนการคำนวณตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยหลักการบริหารจัดการงบประมาณฯ (Budget Management)
3. สำหรับในการดำเนินงานและการเบิกจ่ายงบประมาณประจำปี 2554 ของสถาบันทั้ง 3 แห่ง นั้น เนื่องจากปัจจุบันเป็นช่วงเปลี่ยนผ่านอันเป็นผลมาจากพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 มีผลใช้บังคับ ดังนั้น เพื่อให้การบริหารจัดการงบประมาณในส่วนนี้มีความรอบคอบ และไม่ขัดหรือแย้งกับพระราชบัญญัติดังกล่าว จึงเห็นชอบแนวทางการใช้จ่ายเงินงบประมาณเพื่อการดำเนินงานของสถาบันทั้ง 3 แห่ง โดยให้เบิกจ่ายจากงบประมาณประจำปี 2554 ของสำนักงาน กสทช. ทั้งนี้ ในการดำเนินงานและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณให้ ลสทช. เป็นผู้ ลงนามอนุมัติการใช้จ่ายงบประมาณ
ระเบียบวาระที่ 6.7 : โครงการศึกษาและเตรียมการออกใบอนุญาตแก่องค์กรกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย : กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม
1. อนุมัติโครงการศึกษาและเตรียมการออกใบอนุญาตแก่องค์กรกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย ภายในกรอบวงเงิน 550,000 บาท โดยเบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2554 ของสำนักงาน กสทช. ตามที่ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.เสนอ
2. อนุมัติการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการกำหนดหลักเกณฑ์การออกใบอนุญาตแก่องค์กรกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย โดยมีองค์ประกอบอำนาจหน้าที่และระยะเวลา รวมทั้งอัตราค่าเบี้ยประชุมสำหรับกรรมการบุคคลภายนอกเป็นเงินคนละ 8,000 บาทต่อครั้ง ในส่วนของพนักงานและผู้ปฏิบัติงานให้เป็นไปตามระเบียบที่เกี่ยวข้อง ตามที่ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ ทั้งนี้ โดยให้รับข้อคิดเห็นของที่ประชุม เรื่องการตรวจสอบคุณสมบัติของอนุกรรมการซึ่งจะต้องไม่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 7 ข (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) และ (11) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 เพื่อประกอบพิจารณาแต่งตั้งให้เป็นไปด้วยความความรอบคอบ และถูกต้องตามที่กฎหมายกำหนดไว้
ระเบียบวาระที่ 6.8 : การดำเนินการของคณะกรรมการเตรียมการและยกร่างแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ : กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม
1. อนุมัติการปรับเปลี่ยนสถานะคณะกรรมการเตรียมการและยกร่างแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ให้เป็นคณะอนุกรรมการตามมาตรา 33 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 โดยให้มีอัตราค่าเบี้ยประชุมสำหรับกรรมการบุคคลภายนอกเป็นเงินคนละ 8,000 บาทต่อครั้ง ในส่วนของพนักงานและผู้ปฏิบัติงานให้เป็นไปตามระเบียบที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งให้กรรมการบุคคลภายนอกมีสิทธิเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางได้ตามที่ระเบียบกำหนดไว้ตามที่ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.เสนอ
2. เห็นชอบกรอบแนวทางการดำเนินงาน (Action Plan) การจัดทำแผน ปฏิบัติงานของคณะอนุกรรมการเตรียมการและยกร่างแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ตามที่ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.เสนอ
3. อนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายเพื่อรองรับการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการเตรียมการและยกร่างแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ภายในกรอบวงเงิน 6,785,208 บาท โดยเบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2554 ของสำนักงาน กสทช. ต่อไปตามที่ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 6.9 : การร่วมดำเนินโครงการประกวดสื่อดิจิทัลเพื่อการเรียนรู้ (Digital Learning Contest) : กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม อนุมัติให้การสนับสนุนการดำเนินโครงการประกวดสื่อดิจิทัลเพื่อการเรียนรู้ (Digital Learning Contest) ครั้งที่ 3 ชิงถ้วยพระราชทานจากสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ภายในกรอบงบประมาณ 2,000,000 บาท ทั้งนี้ โดยเจียดจ่ายจากงบประมาณในการดำเนินโครงการของสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม (TRIDI) ที่ได้รับอนุมัติในการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 3/2554 เมื่อวันที่ 19 มกราคม 2554 อาทิ โครงการเผยแพร่ภารกิจด้านกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม ภายในงานบีโอไอแฟร์ 2011 (BOI FAIR 2011)
ระเบียบวาระที่ 6.10 : คณะผู้แทนจากกระทรวงเทคโนโลยีโทรคมนาคมและสารสนเทศของ แองโกลาขอเข้าพบหารือและศึกษาดูงานด้านการกำหนดคลื่นความถี่ 2G และ 3G และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง : ปฏิบัติหน้าที่รองเลขาธิการฯ (นายทศพรฯ), รศ.
มติที่ประชุม รับทราบการขอเข้าพบหารือ และศึกษาดูงานด้านการกำหนดคลื่นความถี่ 2G และ 3G และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ของคณะผู้แทนจากกระทรวงเทคโนโลยีโทรคมนาคมและสารสนเทศของสาธารณรัฐแองโกลา ในช่วงเดือนมีนาคม 2554 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปประสานงาน และดำเนินการในเรื่องนี้ให้เรียบร้อยและเหมาะสมต่อไป โดยเฉพาะด้านพิธีการกรณีการพิจารณากำหนดระดับของหัวหน้าคณะฝ่ายเราให้ถูกต้อง และเหมาะสมกับหัวหน้าคณะผู้แทนฯ ที่จะเดินทางมา สำหรับการเตรียมการด้านข้อมูลและสารัตถะต่างๆ ที่จะหารือ และนำเสนอ (presentation) นั้น ให้สำนักงาน กสทช. หารือกับ ประธาน กทช.ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. และ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เพื่อจัดทำให้เหมาะสมและชัดเจนต่อไป
ระเบียบวาระที่ 6.11 : ข้อร้องเรียนปัญหาความล่าช้าในการออกใบอนุญาตวิทยุคมนาคมของสมาคมโทรคมนาคมแห่งประเทศไทย ในพระบรมราชูปถัมภ์ : กทช. พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม รับทราบข้อร้องเรียนปัญหาความล่าช้าในการออกใบอนุญาตวิทยุคมนาคมของสมาคมโทรคมนาคมแห่งประเทศไทยในพระบรมราชูปถัมภ์ ตามหนังสือสมาคมโทรคมนาคมแห่งประเทศไทย ลงวันที่ 7 มกราคม 2554 ตามที่ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. นำเรียนต่อที่ประชุม กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปดำเนินการดังนี้
1. ไปพิจารณาตรวจสอบขั้นตอนและกระบวนการการยื่นขออนุญาตนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคมและอุปกรณ์ที่ใช้ความถี่เดิม รวมถึงเครื่องส่งเดิมที่ผ่านการอนุมัติแล้วเพื่อปรับปรุงขั้นตอนการอนุมัติและออกใบอนุญาตต่างๆ เช่น ใบอนุญาตให้ค้า ทำ นำเข้า นำออกซึ่งและเครื่องวิทยุคมนาคม รวมถึงใบอนุญาตให้มี ให้ใช้ และใบอนุญาตให้ตั้งสถานีวิทยุคมนาคม เป็นต้น ให้สะดวก รวดเร็ว และเหมาะสมยิ่งขึ้น โดยให้พิจารณาลดขั้นตอนการดำเนินงาน รวมทั้งให้ดำเนินการจัดทำมาตรฐานการดำเนินงาน (Standardize Procedure) ที่เป็นระบบมากยิ่งขึ้นแทนการอนุมัติโดยเจ้าหน้าที่ในทุกๆ ขั้นตอน อาทิ กรณีที่มี Lab Test หรือมี Type Approval ให้ดำเนินการเป็นแบบอัตโนมัติ เป็นต้น
2. มีหนังสือแจ้งตอบสมาคมโทรคมนาคมแห่งประเทศไทยในพระบรมราชูปถัมภ์ เพื่อชี้แจงข้อเท็จจริงให้ได้รับทราบอย่างถูกต้องและชัดเจนถึงขั้นตอนและกระบวนการพิจารณาออกใบอนุญาตวิทยุคมนาคมที่ กสทช. และสำนักงาน กสทช. ถือปฏิบัติอยู่ซึ่งได้มีการปรับปรุงเพื่อให้เกิดความรวดเร็วยิ่งขึ้น รวมถึงแนวทางในอนาคตที่จะพัฒนาระบบให้เป็นแบบอัตโนมัติที่เป็นมาตรฐานสากลมากขึ้นต่อไปด้วย
ระเบียบวาระที่ 6.12 : การรวบรวมข้อมูลเพื่อชี้แจงสาธารณชน เรื่อง กระบวนการในการขยายโครงข่ายโทรคมนาคมของ บมจ.ทีโอที ในเรื่องการให้บริการ 3G และกรณีการลงนามในสัญญาเพื่อให้บริการ 3G ระหว่าง บมจ.กสท โทรคมนาคม กับกลุ่ม บมจ. ทรู คอร์ปอเรชั่น : กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม
1. รับทราบตามที่ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. นำเสนอด้วยวาจาต่อที่ประชุมกรณีการขยายโครงข่ายโทรคมนาคมของ บมจ.ทีโอที เพื่อเตรียมการรองรับการให้บริการ 3G ซึ่งอยู่ระหว่างการประมูลคัดเลือกบริษัทเอกชนชั้นนำเพื่อมาลงทุนเปิดให้บริการ 3G โดยเร็วที่สุด และกรณีการลงนามสัญญาร่วมลงทุนในลักษณะขายส่งบริการระหว่าง บมจ.กสท โทรคมนาคม กับ บริษัทในกลุ่มฮัทชิสัน และกลุ่ม บมจ.ทรู คอร์ปอเรชั่น ในการพัฒนาระบบโทรศัพท์เคลื่อนที่ CDMA โดยใช้เทคโนโลยี HSPA ซึ่งจะลงทุนสร้างโครงข่ายให้ บมจ.กสท โทรคมนาคม เช่า รวมถึงร่วมมือกันในด้านการตลาด ทั้งนี้ เรื่องดังกล่าวซึ่งเกี่ยวข้องกับการลงทุนพัฒนาขยายโครงข่ายโทรคมนาคมของผู้ประกอบการเอกชน นั้น เป็นเรื่องความร่วมมือทางธุรกิจที่ไม่เกี่ยวข้องกับ กสทช. โดยหากใครดำเนินการทั้งในเรื่อง 3G และการขยายโครงข่าย กสทช. ก็สมควรสนับสนุนอยู่แล้ว
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปพิจารณารวบรวมรายละเอียดของข้อเท็จจริงในเรื่องดังกล่าว เพื่อศึกษาวิเคราะห์ถึงความเกี่ยวข้องในการกำกับดูแลภายใต้บทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่น ความถี่ฯ พ.ศ.2553 และระเบียบ/ประกาศ ต่างๆ ว่ามีในประเด็นใดบ้างหรือไม่ อย่างไร แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาต่อไป
สร้างโดย -