สรุปมติที่ประชุม กสท. 4/2556
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ครั้งที่ 4/2556
วันจันทร์ที่ 21 มกราคม 2556 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 4/2556
วันจันทร์ที่ 21 มกราคม 2556 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1. พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการ
2. พลโท ดร. พีระพงษ์ มานะกิจ กรรมการ
3. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กรรมการ
4. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
5. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
6. นายประเสริฐ อภิปุญญา เลขานุการรองเลขาธิการ กสทช.
7. พันตรี โกเมธ ประทีปทอง ผู้ช่วยเลขานุการ ผู้อำนวยการกลุ่มงานกรรมการกิจการกระจาย เสียงและกิจการโทรทัศน์
8. นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ผู้ช่วยเลขานุการรักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาต ประกอบกิจการ 1 – 3
9. นายสมบัติ ลีลาพตะ ผู้ช่วยเลขานุการรักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานกฎหมายกระจาย เสียงและโทรทัศน์
10. นางสาวนนทรี เหมทานนท์ ผู้ช่วยเลขานุการผู้บริหารระดับต้น กลุ่มงานกรรมการกิจการ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ผู้ไม่เข้าร่วมประชุม
1. นางสาวกอกนก กิจบาลจ่าย ติดภารกิจรักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นางสาวนงลักษณ์ วัชระเกียรติพงษ์ เลขานุการประธาน กสท.
2. นางรัตนากร ทองสำราญ รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและ กิจการโทรทัศน์
3. นางกนกวรรณ ศรีชัยชนะ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
4. นาวสาวทิวาพร ทองเล็ก พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
5. นางสาวกฤติพร ศรียะพันธ์ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
6. นายธนิศ สงกรานต์ พนักงานตามสัญญาจ้าง
7. นางสาวปิยวรรณ ผ่องอักษร พนักงานตามสัญญาจ้าง
8. นางสาวสุพีชา จันหย่ง พนักงานตามสัญญาจ้าง
9. นายเอกนรินทร์ ยุพาพิน พนักงานตามสัญญาจ้าง
10. นางสาวธนพร ลี้ตระกูลศิลป์ พนักงานตามสัญญาจ้าง
11. นางสาวอัจฉรีย์ เจตินัย พนักงานตามสัญญาจ้าง
12. นายพงศธร จันอยู่ พนักงานตามสัญญาจ้าง
13. นายวรวิวัฒน์ จันทร์รัตนสิริ พนักงานตามสัญญาจ้าง
14. นางสาวเนติมา คงแคล้ว พนักงานตามสัญญาจ้าง
15. นางสาวภรภัทร พิริยานสรณ์ พนักงานตามสัญญาจ้าง
16. นางสาววันทนีย์ วริยานันทกุล พนักงานตามสัญญาจ้าง
17. นางนันท์นภัส ปัญญา พนักงานตามสัญญาจ้าง
เริ่มประชุม 09.30 น.
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. ประธาน กสท. (พันเอก ดร. นที ศุกลรัตน์) กล่าวเปิดประชุมและแจ้งให้ที่ประชุมทราบ ดังนี้
1.1 ประธาน กสท. กล่าวขอบคุณเจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช. สำหรับการดำเนินกระบวนการยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ที่ได้ดำเนินการเป็นอย่างดี ซึ่งมีผู้เข้ามายื่นคำขอฯ เป็นจำนวนมาก
1.2 ประธาน กสท. กล่าวขอบคุณเจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช. และคณะอนุกรรมการกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ สำหรับการพิจารณาใบอนุญาตเคเบิ้ลทีวี และทีวีดาวเทียม ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ได้เป็นอย่างดีตลอดวันหยุดสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา
1.3 ประธาน กสท. กล่าวขอบคุณเจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช. สำหรับพิธีลงนามบันทึกความเข้าใจ ระหว่าง สำนักงาน กสทช. และองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ส.ส.ท.) เพื่อขับเคลื่อนการเปลี่ยนผ่านระบบการรับส่งสัญญาณไปสู่ระบบดิจิตอล ในวันศุกร์ที่ 18 มกราคม 2556 ณ โรงแรมเซ็นทารา แอท เซ็นทรัลพลาซา ลาดพร้าว กรุงเทพ ซึ่งสำนักงาน กสทช. ดำเนินการเป็นไปด้วยความเรียบร้อย
2. กสทช. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า เมื่อวันที่ 17 มกราคม 2556 ได้เป็นประธานจัดการประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐานทางเทคนิคของเครื่องรับที่สามารถใช้รับหรือแปลงสัญญาณในการรับรายการของกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก สำหรับการเชื่อมต่อไปยังระบบโทรทัศน์ดาวเทียม (Satellite TV) พ.ศ. .... ณ อาคารหอประชุมชั้น 2 สำนักงาน กสทช.
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องรับรองรายงานการประชุม
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 3/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 14 มกราคม 2556 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 3/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 14 มกราคม 2556 โดยมีข้อแก้ไข
ระเบียบวาระที่ 3 : เรื่องเพื่อทราบ
วาระที่ 3.1 : รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กสท. ครั้งที่ 3/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 14 มกราคม 2556 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.2 : การขอขยายระยะเวลาการแจ้งรายละเอียดการใช้ประโยชน์คลื่นความถี่และเหตุแห่งความจำเป็นในการถือครองคลื่นความถี่ ครั้งที่ 1 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 3 (ปส.3))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.3 : การขอขยายระยะเวลาการแจ้งรายละเอียดการใช้ประโยชน์คลื่นความถี่และเหตุแห่งความจำเป็นในการถือครองคลื่นความถี่ ครั้งที่ 2 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 3 (ปส.3))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.4 : เรื่องร้องเรียนด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ที่ผ่านการพิจารณาจากคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) / เลขานุการคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ)
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.5 : รายงานการเข้าร่วมประชุมและศึกษาดูงาน Digital TV Summit 2012 ณ ประเทศอังกฤษ และเข้าหารือกับหน่วยงานกำกับดูแลชื่อ Authority for regulation of the electronic communications and postal sectors (ARCEP) ณ ประเทศฝรั่งเศส ระหว่างวันที่ 3-10 ธันวาคม 2555 (ส่วนงาน กสทช.ผศ.ดร. ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์)
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา
วาระที่ 4.1 : การชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี และเงินรายปีเข้ากองทุนฯ ในช่วงการออกอากาศแบบคู่ขนาน (คณะอนุกรรมการพิจารณาความจำเป็นการใช้คลื่นความถี่ด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 3 (ปส.3))
มติที่ประชุม เห็นควรให้คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พิจารณาเสนอความเห็น เพื่อเข้าพิจารณาในการประชุม กสท. ต่อไป
วาระที่ 4.2 : การดำเนินคดีปกครองหมายเลขดำที่ 274/2555 (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. มอบอำนาจให้ประธาน กสท. พันเอก ดร. นที ศุกลรัตน์ และ กสทช. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า เป็นผู้รับมอบอำนาจในการดำเนินคดีแทน กสทช. และ กสท.
2. เห็นชอบแนวทางการจัดทำคำให้การแก้คำฟ้องคดี ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
วาระที่ 4.3 : การดำเนินคดีปกครองหมายเลขดำที่ 299/2555 (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. มอบอำนาจให้ประธาน กสท. พันเอก ดร. นที ศุกลรัตน์ และ กสทช. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์
งามสง่า เป็นผู้รับมอบอำนาจในการดำเนินคดีแทน กสทช. และ กสท.
2. เห็นชอบแนวทางการจัดทำคำชี้แจง ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
วาระที่ 4.4 : การชี้แจงข้อเท็จจริงในคดีปกครองหมายเลขดำที่ 265/2555 (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. มอบอำนาจให้ประธาน กสท. พันเอก ดร. นที ศุกลรัตน์ และ กสทช. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์
งามสง่า เป็นผู้รับมอบในการดำเนินคดีแทน กสทช. และ กสท.
2. เห็นชอบแนวทางการจัดทำคำชี้แจง ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
วาระที่ 4.5 : สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรขอหารือเรื่องการขออนุมัติคลื่นความถี่ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม เห็นชอบหลักการแจ้งตอบข้อหารือของสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
ในประเด็นการขออนุมัติคลื่นความถี่ระบบ FM เพื่อจัดตั้งเครือข่ายสถานีวิทยุกระจายเสียงรัฐสภา ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
วาระที่ 4.6 : ขอขยายระยะเวลาการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการส่งเสริมและกำกับการแข่งขันในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (สำนักงาน กสทช.)
มติที่ประชุม การเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบและลักษณะอื่นใดของคณะอนุกรรมการเพื่อช่วยงานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ นั้น ให้สำนักงาน กสทช. โดยกลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ รับผิดชอบดำเนินการรวบรวมข้อมูลและรายละเอียดที่เกี่ยวข้อง พร้อมเอกสารหลักฐานประกอบให้ครบถ้วนสมบูรณ์โดยประสานข้อมูลจากส่วนงานเลขานุการกรรมการ กสท. แล้วนำเสนอต่อที่ประชุม กสท. ในวันจันทร์ที่ 28 มกราคม 2556 พร้อมทั้งนำเสนอต่อที่ประชุม กสทช. ต่อไป
วาระที่ 4.7 : การปรับเปลี่ยนองค์ประกอบของคณะอนุกรรมการเพื่อช่วยเหลือการปฏิบัติหน้าที่ของ กสท. (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม การเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบและลักษณะอื่นใดของคณะอนุกรรมการเพื่อช่วยงานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ นั้น ให้สำนักงาน กสทช. โดยกลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ รับผิดชอบดำเนินการรวบรวมข้อมูลและรายละเอียดที่เกี่ยวข้อง พร้อมเอกสารหลักฐานประกอบให้ครบถ้วนสมบูรณ์โดยประสานข้อมูลจากส่วนงานเลขานุการกรรมการ กสท. แล้วนำเสนอต่อที่ประชุม กสท. ในวันจันทร์ที่ 28 มกราคม 2556 พร้อมทั้งนำเสนอต่อที่ประชุม กสทช. ต่อไป
วาระที่ 4.8 : การพิจารณาคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 7 มกราคม 2556 ถึง 18 มกราคม 2556 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม เห็นชอบการพิจารณาคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่
7 มกราคม 2556 ถึงวันที่ 18 มกราคม 2556 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอว่าได้ตรวจสอบแบบคำขอ เอกสาร และหลักฐานประกอบคำขอถูกต้องครบถ้วนแล้ว จำนวนทั้งสิ้น 90 ราย ดังต่อไปนี้
(1) ประเภทกิจการบริการทางธุรกิจ จำนวน 57 ราย
(2) ประเภทกิจการบริการสาธารณะ จำนวน 13 ราย
(3) ประเภทกิจการบริการชุมชน จำนวน 20 ราย
ทั้งนี้ อนุญาตให้ผู้ยื่นขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง จำนวน 90 ราย มีสิทธิทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้าย เอกสาร 1 และให้สำนักงาน กสทช. แจ้งให้ผู้ยื่นคำขอดังกล่าวทราบต่อไป
วาระที่ 4.9 : ผลการวิเคราะห์ความเหมาะสมของการประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบผลการวิเคราะห์ความเหมาะสมและอนุญาตให้ประกอบกิจการเพื่อให้บริการกิจการโทรทัศน์ (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) จำนวน 172 ช่องรายการ ตามที่สำนักงาน กสทช.เสนอว่าได้ตรวจสอบ
แบบคำขอ เอกสาร และหลักฐานประกอบคำขอถูกต้องครบถ้วนแล้ว ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้าย เอกสาร 2หมายเหตุ : กสทช. ผช.ดร. ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ และ กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์ ขอนำกลับไปตรวจสอบรายละเอียดของแต่ละช่องรายการอีกครั้ง หากพบประเด็นปัญหาใดแล้ว จะนำเสนอต่อที่ประชุม กสท. ต่อไป
2. สำหรับเงื่อนไขประกอบใบอนุญาตประกอบกิจการเพื่อให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ แบบไม่บอกรับสมาชิก และแบบบอกรับสมาชิก เพื่อใช้ในการกำกับดูแลผู้รับใบอนุญาต นั้น มอบให้กรรมการ กสท. นำไปศึกษาเพิ่มเติมเพื่อให้เกิดความรอบคอบอีกครั้ง แล้วให้สำนักงาน กสทช. นำเสนอต่อที่ประชุม กสท. ในคราวถัดไป
วาระที่ 4.10 : ผลการวิเคราะห์ความเหมาะสมของการประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับการให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ จำนวน 41 ราย (41 ใบอนุญาต) (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม เห็นชอบผลการวิเคราะห์ความเหมาะสมและอนุญาตให้ประกอบกิจการเพื่อให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) จำนวน 41 ราย (41 ใบอนุญาต) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอว่าได้ตรวจสอบแบบคำขอ เอกสาร และหลักฐานประกอบคำขอถูกต้องครบถ้วนแล้ว ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้าย เอกสาร 3
ระเบียบวาระที่ 5 : เรื่องอื่นๆ
วาระที่ 5.1 : ความคิดเห็นของคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ต่อกรณีสถานีโทรทัศน์ไทยทีวีสี ช่อง 3 ระงับการออกอากาศรายการละครเรื่อง “เหนือเมฆ 2” (คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ / กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม ส่งเรื่องให้คณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ เป็นข้อมูลเพื่อประกอบการพิจารณา
วาระที่ 5.2 : ยุติเรื่องร้องเรียนกรณีเหตุแห่งความเสียหายได้รับการแก้ไขแล้ว จำนวน 5 เรื่อง (คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ / กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม ให้บรรจุเป็นวาระเพื่อทราบในการประชุม กสท. คราวถัดไป
วาระที่ 5.3 : ยุติเรื่องร้องเรียนและรายงานสรุปผลการดำเนินการของคณะอนุกรรมการฯ เกี่ยวกับกรณีการถ่ายทอดสดฟุตบอลยูโร 2012 (คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ / กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม ให้บรรจุเป็นวาระเพื่อพิจารณาในการประชุม กสท. คราวถัดไป
วาระที่ 5.4 : การคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ที่เป็นสมาชิกของบริษัท ทรู วิชั่นส์ จำกัด (มหาชน) ในภาพรวม (คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ / กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม ให้บรรจุเป็นวาระเพื่อพิจารณาในการประชุม กสท. คราวถัดไป
วาระที่ 5.5 : รายงานผลการยื่นคำขออนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 20 กันยายน 2555 ถึง วันที่ 17 มกราคม 2556 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1) จัดทำรายงานผลการยื่นคำขออนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ตั้งแต่วันที่ 20 กันยายน 2555 ถึงวันที่ 25 มกราคม 2556 และนำเสนอเป็นวาระเพื่อทราบในการประชุม กสท. คราวถัดไป
เลิกประชุมเวลา 13.00 น.
สร้างโดย -